Med ratifikation ILO's (Internationale Arbejdsorganisations) konvention 186 af regeringen, den, der vælger at arbejde på krydstogter eller kommercielle skibe ud for Brasiliens kyst, kan være underlagt lovgivningen i skibets flag (skibets nationalitet) og ikke ved CLT ( Konsolidering af arbejdsret), ifølge eksperter hørt i rapporten.
Den 17. december godkendte senatet en PDL (udkast til lovdekret), der ratificerede ILO-konventionen, der regulerer søfarendes rettigheder, herunder arbejdstid og hvile, ferier, indkvartering, mad og sundheds- og sikkerhedsbeskyttelse.
Længe ventet af virksomheder i skibsfartsindustrien er standarden allerede godkendt af salen og senatet, men den skal stadig sanktioneres af præsident Jair Bolsonaro for at træde i kraft.
Se også: Oplev hvordan man spiser godt i udlandet uden at bruge meget
Standard skal godkendes uden vanskeligheder
Alt indikerer dog, at der ikke vil være nogen modstand fra præsidenten. For det første fordi et af argumenterne for dem, der går ind for ratificering, er, at vedtagelsen af regler fra andre lande kan låse op for generering af arbejdspladser i sektoren, et emne, som regeringen er meget glad for.
For det andet, fordi denne tale også er på linje med præsident Flávio Bolsonaros søn (uden parti-RJ), ordfører for projektet i Senatet. Under PDL-afstemningen sagde Flávio endda, at ratificeringen af konvention 186 skulle skabe jobskabelse, fordi det vil afslutte juridisk usikkerhed for udenlandske virksomheder, der ønsker at operere på den brasilianske kyst.
Faktisk er der ingen juridisk forståelse. TST-klasser (Superior Labour Court) har ikke enighed om anvendelsen af arbejdslove i det maritime rum. Retten har allerede truffet afgørelser i modsatte retninger, undertiden under hensyntagen til lovgivningen på det brasilianske territorium (CLT) og undertiden under hensyntagen til reglerne for skibets flag (skibets nationalitet).
Med ratificeringen af konvention 186 (også kaldet MLC) siger eksperter, at der opnås en forståelse: at anvende lovene i skibets flag.
”Det var et rod. En risiko for dem, der ønskede at ansætte en brasiliansk søfarende. Da Brasilien ratificerer denne konvention, defineres det, at flaglovgivningen er gyldig ”, siger Luis Fernando Resano, administrerende direktør for Abac (Brazilian Association of Cabotage Shipowners).
Alle nationer skal overholde de minimumsforhold, der er etableret
"Flagloven vil blive anvendt, hvilket i sidste ende er MLC, fordi alle lande med en maritim tradition har vedtaget denne konvention," sagde Marcelo Fortes, arbejdsjurist i Fortes e Prado.
Han bekræfter, at overlapningen af skibets flaglove til CLT ikke kommer til at placere den brasilianske arbejdstager i en sårbar situation, fordi alle nationer med en maritim tradition overholdt konventionen og måtte tilpasse sig de minimale arbejdsvilkår, der blev fastlagt af enheden .
Foranstaltningen, ifølge hans vurdering, ser ud til at bringe ensartethed i den måde, hvorpå søfartsselskaberne styrer deres besætningsmedlemmer af forskellige nationaliteter.
”Formålet med ILO siden 2006 var at skabe lighed for alle arbejdere om bord til at have den samme lovgivning”, siger han.
Der er dog dem, der diskuterer gyldigheden af argumentet om, at konvention 186 tillader love udefra at tilsidesætte CLT. Ifølge dem, der arbejder i området, er ILO-reglerne kun en juridisk ramme, der skaber minimumsbetingelser, der allerede er overgået af brasilianske love.
For brasilianere er der få ændringer
"For arbejdstageren her vil der ikke være en stor ændring, fordi brasilianske søfarende gennem vores love og deres kollektive aftaler allerede har nået højere niveauer end hvad der er beordret i ILO-aftalen", sagde Ricardo Ponzi, præsident for FNTTAA (National Federation of Waterway Transport Workers og lignende).
Arbejdsadvokat Denise Arantes fra Mauro Menezes-kontoret bekræfter argumentet ved at sige, at der i ILO's ånd ikke er nogen måde for en organisations konvention at tilsidesætte love, der er mere beskyttende for arbejdstagere.
”I sin mest generelle lov siger organisationen, at ratificering af nogen af dens konventioner af et land aldrig kan påvirke en lov i den stat, der er mere gunstig,” siger han.
Advokaten bekræfter også, at den brasilianske forfatning, selv med ratificeringen af konventionen, bliver suveræn.
”Standarden er ratificeret under forfatningen. Alle arbejdstagerrettigheder, såsom en 44-timers arbejdsuge, retten til FGTS, retten til ferie med [yderligere] 1/3 [af løn] er fastsat i forfatningens artikel 7. Og ingen standard kan være højere end et lands forfatning. ”
For turistfartøjer, der kun forbliver på den brasilianske kyst, fastslår en beslutning fra National Immigration Council siden 2006, at skibe, der opholder sig i mere end 30 dage her, har mindst 25% af brasilianerne i deres besætning.
Mål har til formål at øge antallet af arbejdspladser
De, der kender sektoren, siger, at Brasilien har høje omkostninger på grund af den dårlige infrastruktur i havnene, den høje lodspris (manøvrering af skibe i havnene) i landet og antallet af ind- og ombordstigning. Med vedtagelsen af CLT ville operationen blive endnu dyrere.
En person, der ledsagede emnet, fortalte rapporten på betingelse af anonymitet, at anvendelsen af brasilianske love i dag er endnu en grund til, at virksomheder ikke opererer på Brasiliens kyst.
Se mere: 19 måder at arbejde hjemmefra på og tjene penge på Internettet
Faktisk har antallet af krydstogter på den brasilianske kyst allerede været næsten tre gange syv i sidste sæson. I årene 2010 og 2011 nåede antallet af turistbåde her op på 20.
En af de tiltag, som præsident Jair Bolsonaro går ind for, er at øge nautisk turisme i landet og øge antallet af krydstogter til 40 inden udgangen af 2022.
Ifølge en rapport fra Clia Brasil (sammenslutning af krydstogtselskaber) med FGV (Fundação Getulio Vargas) genererede krydstogtsindustrien 32.000 job i sæsonen 2018/2019, hvoraf 2.115 svarer til skibets besætning.
